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為瞭什麼話題,上海團這7位代表湊在瞭一塊

摘要:上海加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”,要在新起點上“再出發”,如何更好聚焦發力?文/王海燕 談燕 朱珉迕 孟群舒 王閑樂

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上海加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”,要在新起點上“再出發”,如何更好聚焦發力?在3日下午舉行的上海團代表與網友互動活動上,殷一璀、陳靖、杭迎偉、王建宇、杲雲、許立榮、朱建弟等7位代表積極建言。

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為改革創新提供有力法制保障

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“今年是本屆常委會履職開局之年,我們堅持與時俱進,積小步、不停步,紮實推進人大工作改革創新。”全國人大代表殷一璀說,本屆常委會將不斷發揮人大在立法工作中的主導作用,更主動積極地為上海發展提供新的法規,強化制度供給。

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開啟卓越的全球城市新征程,全力推進“五個中心”建設,更加需要法治引領。殷一璀說,今年立法工作的一項重要任務就是編制五年立法規劃,常委會將根據上海未來發展的定位,提出經濟社會發展亟需的、有填補空白作用的立法規劃的建議項,加強重點領域的立法,實現立法與改革協調推進。

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“相比於立法,市民們對監督工作有更高的期盼。”殷一璀表示,將精心選擇監督項目,不斷拓展監督領域,科學探索監督機制;將圍繞大局,圍繞“錢袋子”,圍繞公共權力的運行,圍繞重要的民生問題來加強監督。

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自貿區“3.0”:聚焦價值鏈再提升

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“建設上海自貿區的初衷,就是對照國際最高標準、最好水平,以開放為引領,深化改革,強化制度創新。”浦東新區區長杭迎偉代表列舉瞭一串數據:四年多來,自貿區創造瞭浦東新區3/4以上的生產總值、50%的工業總產值、60%的財稅收入、70%的社會消費和外貿進出口額,並集聚瞭80%的金融機構和跨國公司總部、實現90%的實到外資,有100多項制度創新成果在全市乃至全國復制推廣。“上海自貿區大膽試、大膽闖、自主改,已經成為瞭上海“五個中心”建設的重要突破口和功能載體。”

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杭迎偉表示,上海自貿區的“再出發”,需要著重在“三區一堡”上創造新作為。“浦東新區也將聚焦開放引領和價值鏈的再提升,促進‘五個中心’的融合發展、協同發展,實現高質量發展。”

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科技創新:從“跟跑”到“領跑”

“大傢最近可能看過一則新聞,中國科學傢克隆出瞭中中、華華兩隻可愛的小猴子,這是世界上第一例靈長類動物的克隆,標志著我們國傢在這個領域已經處於國際領先水平。”中國科學院上海分院院長王建宇代表以克隆猴開場,講起科技創新。

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“中國的科研在很長一段時間是跟跑,現在有些領域已處於領跑位置。”王建宇說,去年,張江實驗室正式成立,中科院上海分院調集精兵強將,目標就是集聚優質科技資源,籌備一批國傢實驗室,建設一批具有國際第一方陣水平、甚至是領先水平的大科學設施。“最近人工智能很受關註,我們要加快推進信息技術和生命科學的基礎研究、應用研究,充分融合兩個領域全力打造類腦工程。”

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2016年8月,“墨子號”衛星成功發射,量子技術在國際上引起很大的轟動。作為這項衛星工程的常務副總設計師、衛星發射總指揮,王建宇透露,科學院還將在上海進一步做好量子信息的技術研究。

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從跟跑到領跑,離不開優秀科研人才的貢獻。王建宇特別提到,在克隆猴這項研究中,除瞭上海神經所的老所長蒲慕明院士外,負責具體項目的兩位科學傢都正當壯年,且是我國自己培養出的人才,“這說明上海科創中心已經擁有國際上最優秀的人才,同時,我們的人才在上海也能做出國際領先水平。相信不遠的將來,科學前沿領域會出現越來越多中國科學傢的身影。”

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張江科學城是體現上海科創中心建設顯示度和集中度的重要載體,時下正在加緊推進。杭迎偉代表介紹,浦東將著力建設“五個一批”項目,即一批大科學設施項目、一批創新轉化平臺、一批城市功能項目、一批基礎設施和生態環境項目、一批產業提升項目。目前,首輪73個項目已經有38個實現開工,還有35個項目基本完成立項和選址,正在進行前期的準備。2018年,所有73個項目都將實現開工,所有項目力爭在“十三五”內基本建成。

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創新驅動 航運中心實現新躍升

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去年7月公佈的國際航運中心指數顯示,上海躍至國際航運中心綜合實力第五位。在中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮代表看來,這一躍升,可歸結於“天時地利人和”。

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“天時就是我們國傢強勁的發展勢頭,隨著‘一帶一路’倡議不斷深入,上海國際航運中心建設的對接成效愈加顯現。”許立榮拿出一組數字,當前上海港的國際貿易集裝箱吞吐量占75%,其中“一台中電梯維修帶一路”國傢占35%,增長勢頭非常強勁,在“一帶一路”沿線國傢的投資不斷加快,重大項目持續推進。中國遠洋海運集團在“一帶一路”沿線國傢投資的16個港口和碼頭,已同上海港形成聯盟。

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地利,在於上海處於“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展戰略、國傢海洋戰略等重大國傢戰略交匯的時空,更加有利於國際樞紐港功能作用的發揮。許立榮說,隨著洋山四期碼頭這一目前世界規模最大的自動化集裝箱碼頭建成,上海港現已成為世界上國際航線密度最密集的港口之一,去年的年集裝箱吞吐量首次突破4000萬標準箱,連續八年成為世界第一。

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談到人和,許立榮認為上海在建設國際航運中心的過程中始終註重創新驅動,尤其是在制度創新和商業模式的創新上,不斷有新的突破。創新政策、改革舉措帶來的集成效應,吸引1700多傢航運相關企業落戶上海,“我們不僅把總部落在上海,相關航運企業也都已入駐,資產總額占集團全球總資產的62%。”許立榮說,這些要素的高度聚集都是得益於上海的創新,也為企業實現功能轉換提供強力支撐。

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專業力量要參與化解金融風險

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上海國際金融中心建設已經聚集證券、期貨、黃金、金融、票據等全國性金融交易所,金融業增加值占上海GDP總值的比重超過17%。在助力金融市場蓬勃發展的同時,防范和化解金融風險越來越被提到重要的位置。

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全國人大代表陳靖說,近年來P2P理財、金融詐騙案件不少,更加凸顯制度供給的重要性,要加快制定深化金融改革、防范地方金融風險的政策措施。他建議,可以授權地方人大及其常委會制定防范金融風險的地方性法規,並允許部分地區先行先試。另一方面,賦予省級政府防范金融風險的職權,並明確金融監管部門進一步支持、配合地方政府防范和處置金融風險。同時,各部門要形成合力,優化重大金融案件查處機制,及時化解處置風險。

立信會計師事務所首席合夥人朱建弟代表認為,註冊會計師、審計工作者等金融領域專業人士,要遵循職業道德,,獨立、客觀、公正地做好專業服務,保證經濟數據的真實、準確,及時發現風險。另一方面,要促進上市公司規范運作。朱建弟說,註冊會計師是專業的金融服務商,應該積極向管理層提出建議,為降低杠桿、化解債務風險提供專業的解決方案並參與相關工作,積極為防范系統性金融風險和維護國傢金融安全作出應有的貢獻。

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傳統商圈升級,打造最優購物環境

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面對電商崛起和郊區購物中心的開業,傳統商圈如何加快轉型升級?黃浦區委書記杲雲代表認為,關鍵是順應消費升級新的趨勢和消費者新的需求,打造最優購物環境,打響上海購物品牌。

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杲雲以黃浦商圈為例,這兩年,黃浦的傳統商傢開始改造、轉型,為瞭讓商品品牌與消費者有更好的互動,這些商業體還植入更多文化元素。“我們還吸引瞭一批著名品牌,包括新潮品牌的旗艦店、體驗店,豐富消費者的選購選擇。”同時,對淮海路、南京路周邊的支馬路進行城市更新,發揮支馬路的活力,以吸引更多的遊客和消費者。

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“我們註重營造更好的購物服務。”皋雲說,黃浦提出瞭商傢要有誠信經營的理念,打造放心購物區域。同時為消費者提供各種方便,包括便利的服務、托運等,使黃浦老商業街,老商業體進一步發揮新活力。

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文內照片均張馳攝

欄目主編:張駿文字編輯:王海燕題圖來源:張馳攝


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